佛山市順德區優秀人才優質公共服務管理辦法
第一章 總則
第一條 為提升我區對優秀人才的服務水平,營造高效、便捷、優質的公共服務環境,吸引和留住優秀人才,根據《關于加快實施人才強區戰略的決定》 (順發〔2011〕29 號)文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所指優秀人才,主要分為高層次人才、適用人才兩類。高層次人才是指符合《佛山市順德區吸引和引進高層次人才實施辦法》中相關條件的國家級人才、海外高層次人才、杰出人才、優秀大學生等四類人才。適用人才包括以下幾類:具有學士以上學位的人才;具有初級以上職稱的專業技術人才;具有高級技工以上職業技能資格的人才;符合《順德區急需緊缺人才目錄》且具有大專以上學歷的人才;具有特殊技能或做出突出貢獻由用人單位推薦且行業協會認可的人才。
第三條 本辦法所指的優質公共服務,是指我區對優秀人才在戶籍管理、子女教育、配偶就業、醫療保障、出行便利、人才流動等方面提供的服務,分為公共服務和高端服務兩個層次。
第二章 公共服務內容
第四條 拓寬入戶渠道。鎮街設立人才集體戶,承接我區人才落戶。對經我區人才服務機構確認的優秀人才,可通過以下方式之一落戶我區:
(一)工作單位有集體戶口的,入戶工作單位集體戶;工作單位沒有集體戶口的,入戶到單位所在的鎮街人才集體戶;
(二)首次落戶我區的優秀人才,可以申請落戶到城鎮直系親屬的家庭戶;
(三)在我區范圍購房且已辦理房產證的,可申請入戶。
第五條 解決優秀人才子女教育問題。義務教育階段,對已落戶優秀人才的子女按照就近入學原則由教育部門協調辦理入學手續;對未落戶優秀人才的子女選擇在本區就讀的,享受本區戶籍學生同等待遇,教育部門根據招生情況統籌安排到工作單位或居住地所屬鎮街的公辦學校。
第六條 加強人才供需交流平臺建設。發揮公益性就業平臺和市場配置機制作用, 做好日常招聘會、 行業或專題招聘會、春夏兩季大型招聘會、研究生交流會、千里求賢活動等招聘活動,暢通我區優秀人才的引進和流動。
第七條 搭建人才信息平臺。建立我區人才信息平臺,實現人才信息互通共享,提供多元化人才信息服務;對全區人力資源市場的信息進行收集、整理,定期發布供求信息、薪酬待遇等分析報告,為優秀人才流動和薪酬調整提供參考。
第八條 建立優秀人才庫。人才管理部門對優秀人才個人資料進行收集、整理并錄入人才庫。優秀人才庫將作為我區發布緊缺人才目錄、 優化人才隊伍結構、 提出引才重點的重要依據。
第九條 完善人才流動服務。對調入我區的優秀人才,在符合國家有關規定、材料齊全情況下,到我區人才服務機構進行人事檔案和人事關系調入手續時享受綠色通道。推行區內人事檔案電子化管理,簡化人事檔案管理手續,完善人事代理、職稱管理等人才服務工作。
第十條 開設人才服務咨詢熱線。 設立優秀人才服務專線,提供我區人才政策咨詢服務,搭建與優秀人才溝通聯系平臺。
第三章 高端服務內容
第十一條 實施高端服務。 高層次人才可獲頒發 “德才卡” ,憑卡可享受高端服務( “德才卡”的申請和管理細則見附件) 。
第十二條 拓寬落戶途徑。高層次人才可落戶到我區城鎮非直系親屬的家庭戶或以用人單位產權的住房(含集體宿舍)設立個人家庭戶。
第十三條 解決子女入學問題。對高層次人才中的國家級人才、海外高層次人才、一、二類杰出人才,其符合國家生育政策的子女選擇在本區就讀高中的,教育部門根據當年招生政策和規定,合理安排到區(鎮)屬普通高中就讀。對高層次人才中的國家級人才、海外高層次人才、一、二類杰出人才,其子女選擇在區內民辦小學、初中就讀,教育部門與民辦學校協調入讀事宜,給予優先入學等優惠政策;區人才工作專項資金每年給予補貼學費 1 萬元。
第十四條 解決配偶就業問題。對高層次人才中的國家級人才、海外高層次人才、一、二類杰出人才,其配偶愿意到我區就業的,由用人單位優先妥善安排。配偶為公務員,適當安置到相關部門或事業單位;配偶為事業單位在編在崗人員的,可由區委組織部按照有關規定統籌安排到相關部門或事業單位;屬其他身份的或暫時無法安排的,由人力資源和社會保障部門協調引薦到其他用人單位就業。
對上述人才的配偶經多次推薦仍未能實現就業的,區人才工作專項資金給予每月 3000 元的生活補貼,補貼期限不超過一年。
第十五條 提升醫療保障水平。我區公立醫院設立“德才卡”服務點,提供導醫、掛號優先、就診咨詢等綜合服務。區政府為國家級人才、海外高層次人才、一、二類杰出人才購買商業補充醫療保險,提高醫療保障水平。
第十六條 提供出行便利。 “德才卡”獲得者在辦理港澳通行證及出國(境)護照的新證辦理、換證、簽注等業務時,在申請材料齊全情況下,可享受加快申請審批時間的優惠。“德才卡”獲得者在我區出入境處享受貴賓通道服務,縮短通關時間。
第十七條 豐富精神文化生活。政府組織開展中秋聯誼、新春音樂會等形式多樣的活動,搭建政才互動平臺;建立德才聯誼會,開展人才聯誼、文化沙龍等交流拓展活動,增進人才溝通聯系。
“德才卡”獲得者到我區定點景點游覽可享受本人免門票的優惠。
第十八條 提供便捷的信息和文獻服務。“德才卡”獲得者可憑卡享受查詢國內外最新科技信息的綠色通道;免費享受區圖書館、區內公共科研機構等單位提供圖書資料和信息服務。
第十九條 開展針對性服務。對高層次人才中的國家級人才、海外高層次人才、一、二類杰出人才開展一對一跟蹤服務,協助用人單位為高層次人才處理入戶、子女入學、配偶就業、醫療保障等問題,解決其后顧之憂。
第二十條 開通意見直通車服務。建立區領導定期聽取高層次人才意見制度。各級人力資源管理部門通過多種形式定期收集高層次人才的意見,及時協調解決他們在工作和生活上遇到的問題。
第四章 人才服務體系
第二十一條 建立全方位的人才服務體系。由區人力資源和社會保障局牽頭、各職能部門、鎮街和社會力量參與實施,建立包括法定機構、社團協會、鎮街服務機構、社會中介服務機構等全方位的人才服務體系,滿足多層次的人才服務需要。
第二十二條 組建人才服務法定機構。深化社會管理體制綜合改革,創新人才服務管理模式,在人才服務領域設立法定機構,專責履行人才服務職能。
第二十三條 發揮社會組織服務人才的作用。鼓勵建立各類型人才協會、人力資源協會,充實協會職能,通過政府購買服務等形式,由協會承接具體性、事務性、操作性的人才服務工作;鼓勵各類行業協會、社團組織加大服務本行業人才,以項目化的運作模式開展專項人才服務,政府通過購買服務等方式豐富人才服務的內容。
第二十四條 強化鎮街人才服務職能。設立鎮街人才服務機構,負責統籌協調鎮街人才服務工作,落實人才服務的各項政策;在鎮街行政服務中心設立人才服務窗口,辦理各項人才工作事項,提高人才服務效率。
第二十五條 鼓勵社會中介服務機構提供多元化人才服務。 鼓勵社會中介服務機構為人才提供差異化、 個性化的服務,開展學歷鑒定、職業傾向測評、職業培訓、調查研究、人才評價等服務,開拓人才服務領域。
第五章 職責分工
第二十六條 區人力資源和社會保障局負責統籌優秀人才優質公共服務工作的組織實施,區委組織部、區教育局、公安局、文體旅游局、衛生和人口計劃生育局、邊檢等單位按照職能分工落實優質公共服務相關政策。
第二十七條 區政務監察和審計局建立工作機制,對各單位、鎮街落實人才工作職責的情況進行監督檢查。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由區人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十九條 本辦法自發文之日起施行,有效期至 2016 年12 月 31 日止。