佛山市順德區(qū)高技能人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為優(yōu)化我區(qū)技能人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《關(guān)于加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的決定（順發(fā)〔2011〕29 號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，在工作中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題，且獲得國家職業(yè)資格的高級(jí)技術(shù)工人、技師和高級(jí)技師。本辦法所稱平臺(tái)是指為培養(yǎng)、提升高技能人才技藝水平而設(shè)立的機(jī)構(gòu)以及競(jìng)賽選拔機(jī)制。
第三條 政府通過政策、資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)高技能人才，促進(jìn)高技能人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，素質(zhì)明顯提高。
第四條 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌高技能人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)的組織實(shí)施工作；區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)將高技能人才比例納入相關(guān)政策申報(bào)體系；區(qū)教育局負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)內(nèi)公辦職業(yè)院校、技工學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的管理工作。
第二章 完善高技能人才培養(yǎng)體系
第五條 政府鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)員工職業(yè)技能培訓(xùn)，提升員工的崗位技能和創(chuàng)新能力，注重發(fā)現(xiàn)和培育高技能人才。對(duì)企業(yè)的自主培訓(xùn)活動(dòng)，政府通過支持技師工作站（室）建設(shè)、 優(yōu)化考評(píng)體系、 實(shí)施人才規(guī)模優(yōu)先優(yōu)惠等方式予以支持。
第六條 企業(yè)要多形式培訓(xùn)員工。組織實(shí)施崗前培訓(xùn)、在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)等活動(dòng)，提升員工的技藝水平。鼓勵(lì)用人單位與各類技工院校、 職業(yè)院校、 民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，大力推廣訂單、定向、定崗培訓(xùn)。
第七條 扶持建設(shè)技師工作站（室）。積極引導(dǎo)和推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)設(shè)立“廣東省技師工作站”，對(duì)申報(bào)成功的“廣東省技師工作站”給予 10 萬元的建站扶持經(jīng)費(fèi)。制定順德技師工作室認(rèn)定辦法，扶持業(yè)內(nèi)公認(rèn)的技能大師組建“技師工作室”，通過以師帶徒、結(jié)對(duì)培養(yǎng)、技能攻關(guān)等形式培養(yǎng)高技能人才。經(jīng)認(rèn)定為“順德區(qū)技師工作室”的，可給予3萬元的啟動(dòng)扶持經(jīng)費(fèi)。對(duì)于入駐“廣東省技師工作站”和“順德區(qū)技師工作室”的技能大師發(fā)揮培養(yǎng)本行業(yè)技能人才成效顯著的，可分別享受每人每年 1 萬元和 5000 元的工作綜合補(bǔ)貼，首期補(bǔ)貼時(shí)限為 3 年。
第八條 鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技能人才培訓(xùn)基地，開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。對(duì)于企業(yè)建立的技能人才培訓(xùn)基地符合規(guī)模較大、 技術(shù)先進(jìn)、 有專職管理人員和擁有相應(yīng)水平師資隊(duì)伍力量，具有高技能人才培訓(xùn)條件，兼顧開展社會(huì)化高技能人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)的， 經(jīng)組織專家評(píng)審， 認(rèn)定為 “順德區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地”，給予 10 萬元的基地建設(shè)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)扶持。
第九條 加強(qiáng)企業(yè)技能人才培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求，由政府不定期組織開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師業(yè)務(wù)進(jìn)修、知識(shí)更新、外出參觀等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師的培訓(xùn)業(yè)務(wù)能力。建立企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師資人才庫并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)資源共享。
第十條 實(shí)施企業(yè)高技能人才規(guī)模優(yōu)先優(yōu)惠政策。對(duì)高技能人才占本單位員工比例達(dá)到 5%以上的企業(yè)，在申報(bào)相關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、參加工程招投標(biāo)、資質(zhì)評(píng)估、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，給予優(yōu)先或加分。
第十一條 靈活開展高技能人才考核評(píng)價(jià)。積極爭(zhēng)取開展企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，逐步開展在企業(yè)直接認(rèn)定。對(duì)突出技能勞動(dòng)者可適當(dāng)放寬職業(yè)技能鑒定申報(bào)條件。
第十二條 鼓勵(lì)提升技能級(jí)別：
（一）鼓勵(lì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人積極參加技能提升培訓(xùn)，對(duì)具有我區(qū)戶籍或在我區(qū)就業(yè)且繳納社保滿三個(gè)月的企業(yè)員工取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的，分別給予培訓(xùn)鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼 1200 元、2000 元、2200 元。
（二）對(duì)失業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得高級(jí)工以上國家職業(yè)資格證書后推薦到用人單位就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)該人員的培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用全額補(bǔ)貼到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第十三條 鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)于年培訓(xùn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技能項(xiàng)目，取得高級(jí)以上職業(yè)資格證書 200 人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)給予最高5萬元培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第十四條 建立重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼制度。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局每年制定并發(fā)布《順德區(qū)緊缺技術(shù)工種目錄》，對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有我區(qū)戶籍或在我區(qū)就業(yè)并繳納社保滿三個(gè)月的企業(yè)員工，考取目錄內(nèi)相應(yīng)職業(yè)（工種）高級(jí)工、技師、高級(jí)技師級(jí)別國家職業(yè)資格證書的，對(duì)該人員的培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用分別按 70%、80%、90%補(bǔ)貼到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)個(gè)人分別給予一次性 200 元、300 元、500 元緊缺技能人才補(bǔ)貼。
第三章 高技能人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
第十五條 發(fā)揮各類院校培養(yǎng)高技能人才作用。推行技能人才定期到院校學(xué)習(xí)理論知識(shí)的制度。引導(dǎo)我區(qū)職業(yè)院校、技工學(xué)校設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求和市場(chǎng)需要的專業(yè)，加大對(duì)實(shí)用型高技能人才培養(yǎng)力度。改革職業(yè)院校、技工學(xué)校人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)職業(yè)院校和技工學(xué)校畢業(yè)生同時(shí)獲取畢業(yè)證書和職業(yè)資格證的“雙證制度” 。
第十六條 完善職業(yè)技能鑒定管理體系，尤其是高技能人才的鑒定管理體系。加快區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的實(shí)體化運(yùn)作，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在實(shí)施職業(yè)技能鑒定過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)推動(dòng)高技能人才鑒定管理工作。
第十七條 鼓勵(lì)組建技師協(xié)會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)或行業(yè)發(fā)起成立“順德區(qū)技師協(xié)會(huì)” ，通過協(xié)會(huì)承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)和服務(wù)的職能， 經(jīng)認(rèn)定由區(qū)就業(yè)和再就業(yè)經(jīng)費(fèi)給予協(xié)會(huì)連續(xù)三年每年10萬元扶持。
第十八條 鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦高水平的高技能人才培訓(xùn)
機(jī)構(gòu)：
（一）擇優(yōu)扶持現(xiàn)有民辦技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加快整合現(xiàn)有民辦技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，按照我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需求培養(yǎng)高技能人才。對(duì)于民辦技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)并取得技師以上職業(yè)資格證書 100 人以上的，區(qū)就業(yè)和再就業(yè)費(fèi)一次性給予 5 萬元的補(bǔ)助。
（二）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組建高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)被省認(rèn)定為高技能人才實(shí)訓(xùn)基地的民辦機(jī)構(gòu)，按投資評(píng)估資金20%的比例金額由區(qū)就業(yè)和再就業(yè)經(jīng)費(fèi)給予一次性經(jīng)費(fèi)扶持，單所機(jī)構(gòu)扶持金額不超過 50 萬元。
（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)從事高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)擇優(yōu)程序，優(yōu)先安排政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目。大力支持社會(huì)力量興辦高級(jí)技工學(xué)校，技工學(xué)校經(jīng)驗(yàn)收合格后，辦學(xué)計(jì)劃經(jīng)審定并與政府簽定合作協(xié)議的，根據(jù)在校生人數(shù)、培養(yǎng)社會(huì)技能人才數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)就業(yè)和再就業(yè)經(jīng)費(fèi)提供每年最高 200 萬元的辦學(xué)資助，享受期限為 5 年。
第十九條 建設(shè)職業(yè)技能競(jìng)賽選拔平臺(tái)：
（一）政府每年舉辦 1～2 個(gè)職業(yè)工種的全區(qū)性職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)競(jìng)賽名列前茅的選手給予榮譽(yù)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，并可破格直接晉升為高級(jí)技工。
（二）鼓勵(lì)社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)于參賽規(guī)模在 100～200 人、200 人以上（含 200 人）的，經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核后分別給予 2 萬元、3 萬元組織經(jīng)費(fèi)支持，獲得競(jìng)賽前 5 名的選手可破格直接晉升為高級(jí)技工。
第二十條 鼓勵(lì)舉辦高技能人才培訓(xùn)交流拓展活動(dòng)。對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織舉辦的各類高技能人才論壇、交流和學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，規(guī)模在 100 人以上的，經(jīng)認(rèn)定，國家級(jí)行業(yè)（工種）活動(dòng)由區(qū)就業(yè)和再就業(yè)經(jīng)費(fèi)給予 2 萬元扶持經(jīng)費(fèi)， 省級(jí)行業(yè) （工種）活動(dòng)給予 1 萬元扶持經(jīng)費(fèi)。
第四章 激勵(lì)機(jī)制
第二十一條 實(shí)施高技能人才評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度：
（一）每年開展一次全區(qū)性崗位技術(shù)能手評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)的選手，以區(qū)政府名義授予“順德區(qū)崗位技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)并發(fā)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)金 3000 元；
（二）積極組織推薦區(qū)內(nèi)技能卓越、貢獻(xiàn)突出的高技能人才參加國家和省市的評(píng)選評(píng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)獲得省級(jí)“技術(shù)能手”稱號(hào)的高技能人才，按省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予 1∶1 的配套獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)獲得“中華技能大獎(jiǎng)” 、 “全國技術(shù)能手”和“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)” 稱號(hào)的高技能人才， 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元。
第二十二條 完善高技能人才薪酬激勵(lì)制度：
（一）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局每年發(fā)布高技能人才工資指導(dǎo)線，公布不同職業(yè)和技能等級(jí)人員工資平均水平。引導(dǎo)企業(yè)按照不低于工資平均水平給予高技能人才相應(yīng)待遇；
（二）用人單位原則上要對(duì)受聘在相應(yīng)技術(shù)崗位上的高級(jí)技師、技師、高級(jí)技工分別參照本單位高級(jí)工程師、工程師、助理工程師的級(jí)別享受薪酬待遇；
（三） 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高技能人才勞動(dòng)保障權(quán)益的檢查和監(jiān)察，并作為用人單位申報(bào)評(píng)先評(píng)優(yōu)、科技項(xiàng)目審核等工作的重要參考依據(jù)。
第二十三條 享受公共服務(wù)優(yōu)先優(yōu)惠待遇。高技能人才可享受我區(qū)公共服務(wù)優(yōu)先優(yōu)惠政策，其中近 5 年獲得國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)勵(lì)的高級(jí)技師對(duì)應(yīng)享受高端公共服務(wù)。具體參照《順德區(qū)優(yōu)秀人才優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第五章 資金申請(qǐng)與管理
第二十四條 統(tǒng)籌利用我區(qū)就業(yè)再就業(yè)資金，安排高技能人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于高技能人才的培養(yǎng)、競(jìng)賽、獎(jiǎng)勵(lì)和平臺(tái)建設(shè)等工作的開展。
第二十五條 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)工作實(shí)際，組織本辦法所規(guī)定的各項(xiàng)扶持、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和評(píng)審，原則上每年集中受理申報(bào)兩次，上下半年各一次。具體申請(qǐng)辦
法另行制定。
第二十六條 有關(guān)資金的使用與管理嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定。由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出資金預(yù)算申請(qǐng)，區(qū)財(cái)稅局進(jìn)行資金預(yù)算審核、撥付、監(jiān)督。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)項(xiàng)目自評(píng)后，由區(qū)財(cái)稅局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)價(jià)。
第二十七條 出現(xiàn)以下情形之一的，停止發(fā)放所有資金，追回已撥付的經(jīng)費(fèi)， 并嚴(yán)格依照 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 427 號(hào)）等相關(guān)法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）同一項(xiàng)目（身份）重復(fù)申請(qǐng)扶持的；
（二）用虛假材料和憑證騙取資金的；
（三）其他違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自公布之日起施行，至 2016 年 12 月31 日止。