跨界跨境平臺助力中小企業“走出去”
在國家鼓勵創新創業的今天，中小企業是創新創業的重要組成部分，經濟社會發展的重要力量。但我國傳統產業領域多數中小企業仍處于產業鏈中低端，存在高耗低效、產能過剩、產品同質化嚴重等問題，盈利能力較弱。
為支持中小企業利用全球要素，優化資源配置，積極融入全球產業鏈和價值鏈，鼓勵其把國外先進技術、優質資產、高端人才和先進管理經驗引到中國，促進其轉型升級和技術創新。8月3日，工業和信息化部聯合中國銀行正式發布了《促進中小企業國際化發展五年行動計劃(2016—2020年)》(簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》由“發揮各自優勢，形成工作合力”“打造服務平臺，加強信息共享”“重點領域，開展跨境撮合”“創新支持方式，優化金融服務”“落實保障措施，確保工作成效”五部分組成。
搭建政銀企對接信息平臺，解決信息不暢
當前，“一帶一路”等重大戰略的實施，為我國中小企業帶來新發展機遇。“與此同時，我們也看到，中小企業國際化發展仍然面臨一系列亟須解決的困難和問題，其中，信息渠道不暢通、融資難、融資貴等問題就一直制約著中小企業國際化發展的步伐。”工業和信息化部中小企業局有關負責人說，因此《行動計劃》提出“發揮各自優勢，形成工作合力”“打造服務平臺，加強信息共享”。
據介紹，近年來，工信部深化與有關國家和APEC、歐盟等在中小企業領域的雙多邊政策磋商機制，并鼓勵各地中小企業主管部門、中小企業服務機構與國外政府部門、行業協會、商會建立合作機制，加強在促進政策、貿易投資、科技創新等領域合作;而中國銀行是我國涉足海外業務最早、國際化程度最高的銀行，已在全球46個國家和地區擁有各類分支機構600余家。中國銀行與其他國家和地區政府、銀行、商會等建立合作機制，共享企業信息，為有國際合作需要的中小企業打造了跨境交流合作平臺。
該負責人說，工信部中小企業雙多邊對話機制、各地中小企業主管部門的促進中小企業國際合作機制與中國銀行的中小企業跨境撮合服務的宗旨契合、優勢互補。特別是針對“信息不對稱”問題，即國內中小企業因為市場環境不熟識、交易對手不信任等原因，很難獲得境外信息，而境外對國內有合作需求的企業因為溝通渠道不暢通、政策不明確等原因，很難找到匹配對象。對此，《行動計劃》提出，各地中小企業主管部門要及時發布產業政策、產業規劃、監管動態、發展趨勢等信息和對外投資的產業導向、國別指導政策，提高指導中小企業國際化發展的針對性、有效性;中國銀行據此收集境外市場和交易對象信息，提供匹配對接服務，支持中小企業在研發、生產、銷售、采購等方面開展國際化合作;為方便中小企業了解相關信息、申請融資需求、提交跨境撮合意向，將搭建政銀企對接信息平臺，提供“產業信息、在線金融、跨境撮合”等服務。
優化金融服務，解決融資難與貴
“融資難、融資貴”是中小企業發展不可避免的“門檻”，也是個世界性難題。
針對該難題，《行動計劃》提出，根據企業的業務需求和發展階段提供金融服務，鼓勵有條件的地方設立專項基金，或與中國銀行探索聯合成立投貸聯動引導基金，開展投貸聯動試點，引導跨國并購基金、風險投資基金等。支持國內中小企業與境外中小企業開展并購、合資、參股等合作。鼓勵有條件的地方設立專項資金，與中國銀行合作，對符合條件的中小企業跨境發展重點項目給予貸款貼息。
該工信部負責人說，除“鼓勵有條件的地方設立專項基金”外，還將鼓勵中國銀行針對中外中小企業合作區、外向型產業集群、上下游產業鏈、商圈等開發批量貸款、授信保障等專屬金融產品，支持特色產業做大做強;中國銀行制定差別化信貸政策，開展針對不同行業、不同投資貿易目的地國家和地區的企業融資服務，開發內保外貸以及應收賬款、倉單、知識產權等質押融資產品;試點利用跨境人民幣貸款支持中小企業融資，依托自貿區的政策優勢，探索推進區內中小企業按規定從境外借用人民幣資金，促進中小企業對外融資便利化;加強銀擔合作，通過建立完善再擔保機制、風險補償等多種方式加大對中小企業國際化發展擔保業務支持力度。探索中小企業擔保貸款保證保險業務，建立“政府十銀行十擔保十保險”多方參與、風險共擔的融資模式。支持有條件地方設立信貸風險補償資金，對提供中小企業“走出去”融資服務的銀行、擔保、保險等機構給予貸款風險補償。
提供全面免費的跨境撮合服務
“中國銀行創新推出中小企業跨境投資撮合服務，不再是簡單地給中小企業發放貸款，而是將國外優質的中小企業與國內中小企業嫁接，推動海內外中小企業互動交流，協助國內中小企業引進國外先進技術、資金和管理經驗，有效促進我國產業結構升級、提高資源利用效率、減少環境污染，為中小企業掃清跨境經營面臨的環境不熟、語言不通、政策不明、法律不清、融資不暢等障礙，降低中小企業進入國際市場的門檻和成本。”中國銀行有關負責人說。
《行動計劃》提出，“聚焦重點領域，開展跨境撮合”。從產業看，“聚焦重點產業”，對符合國際產能合作、中國制造2025、“互聯網+”行動計劃、國家產業結構調整方向的高端制造、生物醫藥、節能環保、信息技術、現代服務、現代農業、海洋經濟等重點行業聯合開展跨境專題撮合，積極引入國外先進技術和優質資產;從地區看，“聚焦重點國家和國內重點地區”，圍繞“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、海西經濟區、自貿區等戰略，在“一帶一路”沿線國家、京津冀地區、長三角地區、自貿區等重點區域聯合開展專題跨境撮合活動，對接國外高新企業、戰略性新興產業、傳統優勢產業;此外，還將發揮APEC中小企業技術交流暨展覽會、中國國際中小企業博覽會、中德中小企業合作交流會以及各地組織的展覽會、洽談會、項目對接會等對外交流合作平臺的作用，與中國銀行聯合開展跨境撮合、金融產品推介等活動。
據介紹，中國銀行根據中小企業跨境合作特征，設計了集搭建信息庫、客戶配對、網上“相親”、對接面談、現場考察、金融服務于一體的“六步走”跨境撮合服務流程。中國銀行有關負責人表示，提供的是“跨境撮合全面服務”，其中不僅有全流程金融服務，還提供包括翻譯、律師、會計等在內的全面配套服務。“為減輕國內中小企業負擔，目前中國銀行提供的跨境撮合服務是免費的”。
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如何報名參加跨境撮合活動？
有對外合作需求的中小企業可登錄中國中小企業信息網(www.sme.gov.cn)，或直接訪問國際產業合作與投資對接平臺(boc.sme.gov.cn)，填寫《中銀全球中小企業投資撮合服務平臺企業信息表》，報名參加跨境撮合活動。經過省級中小企業主管部門的審核，中國銀行的篩選和初步對接后，可參加跨境撮合活動。另外，登錄中國中小企業信息網，訪問國際產業合作與投資對接平臺，關注產業合作與投資貿易洽談平臺微信公眾號(smeboc)，還可獲取企業國際化發展的相關信息。
下半年中國銀行有哪些跨境撮合活動？
第一場在9月中旬，在北京為秘魯企業團組舉辦一場工商企業撮合活動;10月份有兩場，一是為了豐富第十三屆中博會內容，在廣東舉辦國際產業合作與投資對接洽談會;二是為促進海外企業投資貴州的中小企業跨境投資與貿易合作對接會。