順德區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實(shí)施意見》(粵府辦[2010]66號(hào))、《“四化融合 智慧佛山”發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2015年)》(佛發(fā)[2010]6號(hào))和《關(guān)于加快“四化融合 智慧順德”建設(shè)的意見》(順府發(fā)[2011]1號(hào))的有關(guān)精神,緊抓機(jī)遇發(fā)展我區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造我區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長極,參考財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)企[2011]64號(hào)),以及我區(qū)創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政扶持資金的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定本管理辦法。
第二條 物聯(lián)網(wǎng)是一種通過信息傳感設(shè)備,按照約定的協(xié)議,把物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來,進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的新型網(wǎng)絡(luò)。通過物聯(lián)網(wǎng),可以對(duì)人員、機(jī)器、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理和控制,并以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活,達(dá)到“智慧”狀態(tài),提高資源利用率和生產(chǎn)力水平,改善人與自然間的關(guān)系。物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、老人護(hù)理、個(gè)人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測(cè)、食品溯源、敵情偵查和情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域。
第三條 物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)和應(yīng)用,是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大飛躍。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與我區(qū)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的有效手段,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手,是新型工業(yè)化的助推器,是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。
第四條 順德區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是指由區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排扶持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和應(yīng)用的專項(xiàng)資金,主要用于扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與公共平臺(tái)建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)集成及其應(yīng)用示范、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引智等,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面推廣和集成應(yīng)用。
第五條 本辦法以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、應(yīng)用先導(dǎo)、重點(diǎn)突破的原則,確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
(一)上下聯(lián)動(dòng):堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,聯(lián)合多方參與,形成“國家-省-市-區(qū)-鎮(zhèn)(街道)-企業(yè)”上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的局面。
(二)整合資源:以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,整合技術(shù)支撐、信息獲取、網(wǎng)絡(luò)傳輸、平臺(tái)應(yīng)用等資源,創(chuàng)新資金管理機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)(街道)設(shè)立相應(yīng)資金,共同推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并積極爭取國家級(jí)和省級(jí)的物聯(lián)網(wǎng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的政策和專項(xiàng)資金的支持。
(三)應(yīng)用先導(dǎo):大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用,強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。選擇具備應(yīng)用基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域和鎮(zhèn)街,分步建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)無線城市建設(shè)。加快建設(shè)廣東(順德)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
(四)重點(diǎn)突破:重點(diǎn)突破物聯(lián)網(wǎng)芯片在各類產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用、RFID、嵌入式智能裝備等關(guān)鍵技術(shù),以及物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、交換接口、信息安全、云計(jì)算協(xié)同等共性技術(shù)。加快集聚一批擁有核心技術(shù)和產(chǎn)品的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
第六條 專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局共同監(jiān)督管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn);負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、受理等工作;對(duì)無償資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目評(píng)審、管理、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)無息使用項(xiàng)目進(jìn)行符合性審查、核定推薦企業(yè)名單。區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督管理,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評(píng)價(jià)。
第二章 支持范圍及方式
第七條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目管理方式。每年由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織研究編制年度申報(bào)通知(指南),明確專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)。
第八條 專項(xiàng)資金的支持范圍包括:
(一)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、標(biāo)準(zhǔn)制訂等。
(二)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與系統(tǒng)集成。重點(diǎn)扶持智能制造、智慧商務(wù)、智能物流、智能家居、智慧安防等方面的系統(tǒng)集成應(yīng)用示范與推廣。
(三)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)內(nèi)的示范和應(yīng)用類項(xiàng)目的建設(shè),同時(shí)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)、工程中心建設(shè)以及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)作等給予適當(dāng)資助。
(四)產(chǎn)業(yè)鏈招商引智。重點(diǎn)對(duì)落戶物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品制造項(xiàng)目給予辦公場(chǎng)地和廠房租金補(bǔ)貼,對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供開辦經(jīng)費(fèi)扶持,并對(duì)入園企業(yè)與我區(qū)本地企業(yè)開展的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)合作項(xiàng)目給予資助。
第九條 專項(xiàng)資金采用無償資助和無息使用兩種扶持方式給予資金支持。無償資助指對(duì)確定予以扶持的項(xiàng)目,區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局將資助資金無償撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人的扶持方式。無息使用指由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、決策和監(jiān)督(包括項(xiàng)目符合性審查、核定推薦企業(yè)名單),由區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)審查、績效評(píng)估、資金追償、協(xié)助資金收回等,監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)資金發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)龋皇杖∑髽I(yè)利息,企業(yè)按期等額歸還資金的扶持方式。具體扶持方式以當(dāng)年受理申報(bào)通知(指南)為準(zhǔn)。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目原則上只能采用一種扶持方式。
第十條 無償資助項(xiàng)目當(dāng)中的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目扶持金額將根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用及相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),經(jīng)專家評(píng)審后分檔次給予扶持。其中產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化類單個(gè)項(xiàng)目的資助總額不超過100萬元,物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與系統(tǒng)集成、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)類單個(gè)項(xiàng)目的資助總額不超過200萬元,且單個(gè)項(xiàng)目的資助總額與項(xiàng)目總投資的比例原則上不得高于1:4,但對(duì)于完全為全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)的非營利性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目可不受該比例限制。招商引智類項(xiàng)目資助由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)每年實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。
第十一條 無償資助項(xiàng)目當(dāng)中的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目扶持資金必須專款專用于所申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè),除用于相關(guān)設(shè)備的購置、軟件系統(tǒng)購買、產(chǎn)品或成果的鑒定和驗(yàn)收費(fèi),生產(chǎn)廠房建設(shè)(產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目),試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、能源材料費(fèi)(產(chǎn)品研發(fā)類項(xiàng)目),資料印刷費(fèi)、租賃費(fèi)、人工費(fèi)用(服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目)外,還可用于支付項(xiàng)目的商業(yè)銀行貸款利息。
第十二條 在同等條件下,對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目取得良好成效的單位,在申報(bào)國家、省、市物聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)可享受優(yōu)先推薦或支持。
同一項(xiàng)目已獲得本區(qū)其它專項(xiàng)資金支持的,不再予以支持。
第三章 申報(bào)條件和程序
第十三條 本項(xiàng)目一般每年定期組織申報(bào)和受理,具體的受理與截止時(shí)間以當(dāng)年受理申報(bào)通知(指南)為準(zhǔn)。受理申報(bào)通知(指南)以發(fā)文及網(wǎng)上公告等形式發(fā)布,符合申報(bào)條件的均可申報(bào)。
第十四條 申報(bào)本項(xiàng)目的企業(yè)和單位必須符合以下條件:
(一)項(xiàng)目主承擔(dān)單位必須是在順德區(qū)內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體,有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并擁有較強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍和較高的管理水平。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有良好的財(cái)務(wù)狀況,有健全的財(cái)務(wù)管理制度,有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信貸條件,以保證項(xiàng)目能順利按計(jì)劃開展實(shí)施。
(三)申請(qǐng)項(xiàng)目必須在順德區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施。
(四)項(xiàng)目主承擔(dān)單位已承擔(dān)3項(xiàng)或以上區(qū)物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目,但未結(jié)題驗(yàn)收的,不能申報(bào)當(dāng)年度區(qū)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。
(五)申報(bào)通知(指南)要求的其他專項(xiàng)條件。
第十五條 申報(bào)項(xiàng)目要求:
(一)基本要求:符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對(duì)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的帶動(dòng)作用的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,以及對(duì)社會(huì)化綜合服務(wù)有顯著提升的應(yīng)用類項(xiàng)目。
(二)對(duì)項(xiàng)目依托單位的申報(bào)要求:項(xiàng)目技術(shù)研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰。項(xiàng)目技術(shù)研究具有創(chuàng)新性和前瞻性,項(xiàng)目技術(shù)成熟度高,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,產(chǎn)業(yè)化前景良好,有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比。項(xiàng)目研究的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。
(三)對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的申報(bào)要求:被認(rèn)定為區(qū)級(jí)以上物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)盟及其它產(chǎn)業(yè)載體內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。
(四)申報(bào)通知(指南)中的其他要求。
第十六條 申報(bào)程序及受理
(一)申報(bào)程序:
1、申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年度區(qū)物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)組織申報(bào)通知要求,認(rèn)真填報(bào)申報(bào)材料。
2、申報(bào)單位應(yīng)按照申報(bào)通知要求提交項(xiàng)目申報(bào)材料,非招商引智類項(xiàng)目主要包括:
(1)項(xiàng)目申報(bào)書。
(2)法人執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(復(fù)印件并加蓋單位公章)。
(3)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(4)經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)單位審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件并加蓋單位公章)。
(5)其他證明材料(例如:產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、用戶使用報(bào)告、相應(yīng)的專利、軟件著作權(quán)或被認(rèn)定的科技成果等證明材料,以及已開展的市場(chǎng)應(yīng)用等方面的證明材料(復(fù)印件并加蓋單位公章)。
(6)申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。
(7)項(xiàng)目已開始實(shí)施的還應(yīng)提供資金支出有效憑證。
(8)申報(bào)通知(指南)要求的其他材料。
其中項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局每年在發(fā)布申報(bào)通知(指南)時(shí)提供具體編寫指引。
3、招商引智類項(xiàng)目的具體申報(bào)材料要求由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地當(dāng)年度招商重點(diǎn)方向在申報(bào)通知中具體規(guī)定。
(二)項(xiàng)目受理:申報(bào)單位將書面材料加蓋公章后統(tǒng)一用A4紙裝訂成冊(cè),連同電子數(shù)據(jù)報(bào)送到區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或指定的委托受理機(jī)構(gòu),受理單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料進(jìn)行書面審核匯總,對(duì)不符合申報(bào)條件或申報(bào)材料不符合受理要求的,不予受理。
第四章 項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)
第十七條 無償資助項(xiàng)目當(dāng)中的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目,由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或其委托單位組織相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)專家組成的項(xiàng)目評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審小組根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的書面材料,評(píng)估項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、效益和風(fēng)險(xiǎn)等立項(xiàng)要素,結(jié)合申報(bào)單位的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)度等實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)分。項(xiàng)目評(píng)審小組按照計(jì)分原則,對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行綜合擇優(yōu)排序,對(duì)重大扶持項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和答辯,最終確定綜合評(píng)審意見。
第十八條 申請(qǐng)無償資助的項(xiàng)目立項(xiàng),由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)專家的綜合評(píng)審意見,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向、年度計(jì)劃及項(xiàng)目申報(bào)單位承擔(dān)過往項(xiàng)目情況等進(jìn)行綜合評(píng)定,確定立項(xiàng)項(xiàng)目及資金扶持項(xiàng)目名單初步計(jì)劃后,應(yīng)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局網(wǎng)上進(jìn)行公示,自發(fā)布公示之日起 7 日內(nèi)無異議的,區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同區(qū)財(cái)稅局制定財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)的報(bào)批方案,報(bào)區(qū)政府審批。公示期內(nèi)有異議的,區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局組織重審,重審證明異議內(nèi)容屬實(shí)的不予扶持,并將重審結(jié)果告知申請(qǐng)單位。
第十九條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)獲得立項(xiàng)的無償資助項(xiàng)目,由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)文下達(dá)立項(xiàng)名單,立項(xiàng)項(xiàng)目即納入當(dāng)年度物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目管理。
第二十條 無息使用項(xiàng)目的評(píng)審和立項(xiàng)按照《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理
第二十一條 無償資助項(xiàng)目當(dāng)中的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目按合同進(jìn)行管理。獲得立項(xiàng)的無償資助項(xiàng)目,區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書,確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。無息使用項(xiàng)目的監(jiān)督管理按《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 無償資助的項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人牽頭對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行進(jìn)度控制,階段實(shí)施、分段完成項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。
第二十三條 無償資助項(xiàng)目合同內(nèi)容原則上不能變更。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗力因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出書面申請(qǐng)或報(bào)告。如確實(shí)不能執(zhí)行合同的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局審核后作出中止或撤銷項(xiàng)目的決定,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未撥付的停止撥付,已撥付的追回未支出部分。
第二十四條 區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)按合同規(guī)定及時(shí)下達(dá)無償資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)按時(shí)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。日常由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同區(qū)財(cái)稅局組織開展無償資助項(xiàng)目實(shí)施過程的檢查、評(píng)估;審查項(xiàng)目年度執(zhí)行情況、組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收;協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。
第二十五條 無償資助項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按合同約定的條款組織實(shí)施項(xiàng)目;設(shè)立項(xiàng)目專賬財(cái)務(wù)管理制度,保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用;按區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和重大問題、接受并配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查、提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告;完成項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容,及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十六條 無償資助項(xiàng)目當(dāng)中的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)類項(xiàng)目原則上要求在簽訂合同后一年內(nèi)完成實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施期滿半年內(nèi)必須進(jìn)行驗(yàn)收。無息使用項(xiàng)目的驗(yàn)收按《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 無償資助的項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目后,應(yīng)按項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)要求向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)批復(fù)同意的,由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局或區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十八條 無償資助的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位需提交項(xiàng)目總結(jié)材料和決算報(bào)告,專家組以項(xiàng)目合同書為基本依據(jù),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)效益及經(jīng)費(fèi)使用情況等,做出客觀評(píng)價(jià)。
第二十九條 因客觀條件導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期完成的,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須于合同期滿前3個(gè)月以書面形式向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),說明原因及延長時(shí)限,區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局根據(jù)實(shí)際情況予以核準(zhǔn)是否給予延期,每個(gè)項(xiàng)目原則上只能延期1次。
第三十條 驗(yàn)收結(jié)果包括通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收兩種情況。
凡具有下列情況之一的,為不通過驗(yàn)收:
(一)任務(wù)完成量(合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo))不到80%的。
(二)所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的。
(三)研究過程及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面存在糾紛尚未解決的。
(四)超過合同書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù),事先未做出說明的。
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容的。
(六)經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題的。
第三十一條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,可在接到通知的半年內(nèi),整改完善并重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若仍未通過驗(yàn)收的,將按第三十二和三十三條之規(guī)定處理。
第七章 資金管理
第三十二條 未通過驗(yàn)收的無償資助類項(xiàng)目,視情節(jié)輕重追回部分或全部已撥財(cái)政資金,并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目法人兩年內(nèi)申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃資格。
第三十三條 對(duì)提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí),使用區(qū)級(jí)財(cái)政扶持資金弄虛作假的,取消項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目法人五年內(nèi)申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目資格。如有違反國家法律法規(guī)行為的,按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十四條 本辦法實(shí)施前已獲區(qū)財(cái)政資金扶持而未進(jìn)行驗(yàn)收的物聯(lián)網(wǎng)扶持項(xiàng)目,按原合同書或責(zé)任書要求進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)布本辦法后新簽訂的財(cái)政資金項(xiàng)目依據(jù)本辦法進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受相關(guān)部門的項(xiàng)目檢查和審計(jì)監(jiān)督。
第八章 附則
第三十六條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期至2015年12月31日止。原《關(guān)于印發(fā)<順德區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(順經(jīng)發(fā)〔2011〕194號(hào))同時(shí)廢止。