發布時間：2020-05-28 瀏覽數：1205
以中共中央國務院頒發的《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》與《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》為指導，國家發改委日前會同工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部和商務部等十部委聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》（下稱《實施方案》），其中內含的24項政策措施突出以供給側結構性改革為主線，以高質量的供給催生創造新的市場需求為目的，立體性與系統性勾勒出了形成國內強大市場的全新消費版圖。
消費已成經濟成長的“壓艙石”
國家統計局公布的統計數據顯示，2018年國內社會消費品零售總額超過38萬億元，同比增長9%，最終消費對經濟增長的貢獻率上升到了76.2%，同比提高18.6個百分點，而且消費已連續五年成為拉動經濟增長的主引擎，而從橫向上進行比較，我國38萬多億元的消費品存量已經成為全球最大的消費品市場。
消費總量顯著提高的同時，我國消費結構出現了持續升級與優化趨勢。數據顯示，2018年全國居民恩格爾系數由5年前的31.2%下降到了28.4%，教育、文化、娛樂、醫療保健等服務消費支出比重達到49.5%，同比上升0.3個百分點。而更為重要的是，目前國內消費升級剛剛走完上升初始期，持續性的消費升級將成為我國消費市場的一個常態鏡像。
然而，盡管最終消費對GDP的貢獻達到了76.2%，但如果剔除政府部門消費，居民消費對經濟的貢獻其實不到50%，依然大大落后于發達國家70%甚至更高的貢獻率；不僅如此，雖然去年全年社會消費品零售總額實現了9%的同比增長，但實際年度增速比2017年放緩了1.2個百分點，全年除了3月份因春節因素勉強實現了兩位數的消費品零售總額增長外，其他各個月份的增長都是個位數，而且12月社會消費品零售總額8.2%的增速沉降到了過去10多年的歷史底部。消費疲軟與后續乏力已清晰可見。
不過，如果就此作出國內消費已經落入“增長性陷阱”或者說邊際效應將呈繼續遞減趨勢的判斷那就大錯特錯。且不論14億人口蘊藏的消費潛能，僅從一些具體產品的增量需求便可多側面觀測到國內消費未來巨大的擴展空間。據有關方面的測算，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離美國800輛左右的保有量以及歐洲、日本500~600輛的保有量規模顯然差距不小，只要有充分的政策引導與刺激，未來汽車消費的市場潛力依然不可估量。同樣，雖然目前我國已是全球最大的家電生產和銷售大國，銷售總額突破了8000億元，但綠色、高效、智能化的家電產品其實占比并不高，若輔之以相應的政策牽引與支持，僅2019年至2021年的三年時間，便可通過產品升級增加1.5億臺智能家電的銷售，同時產生7000億元的消費增加值。
必須指出，在民眾基本生活必需品已經完全得到滿足的前提下，像汽車、智能化家電等硬件消費需求以及信息消費、文化旅游消費與健康消費等軟性消費需求將變得越來越強烈，順應與迎合這種消費需求，不僅可以在短期內穩定和提振宏觀經濟預期，而且可以創造出長期推動經濟高質量發展的恒久動能。同時我們還必須清醒認識到，在出口半徑與貿易順差漸次縮小以及投資邊際遞減效應日顯強化的背景下，消費扮演經濟穩定和良性發展的“壓艙石”角色已經變得越來越不可替代。
消費市場的痛點與堵點
表面看上去，2018年全國居民人均可支配收入增加到了28228元，同比實際增長6.5%，但增幅實際比2017年下降0.8個百分點，而且城鎮居民可支配收入年度增長幅度降至5.6%；此外，根據官方統計數據計算發現，從2008—2018年，GDP年均增幅為8.87%，財政收入年均增幅為13.53%，而同期城鎮居民收入年均增幅為8.21%。消費靠的是真金白銀。過去10年居民收入增幅跑輸GDP與財政收入增幅并呈現逐年減小態勢，而這一時期正好是消費連續萎縮的時間周期，足以說明收入與消費的緊密因果關系與敏感共振效應。
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（本文摘自《廣東經濟》雜志，全文詳見《廣東經濟》2019年3期）
