經濟發展穩中有進，順德上半年GDP增長8.1%
7月30日上午，順德區第十五屆人大常委會第四十四次會議召開！會上，順德區委常委、常務副區長陳浩斌匯報了順德區政府2015年上半年社會經濟發展情況，上半年順德地區生產總值1330.14億元，增長8.1%。
經濟：上半年穩中有進，下半年打造創新生態圈
今年上半年，順德區不斷深入推進產業轉型、城市升級以及民生服務提升。順德工業總產值2891.92億元，增長6.2%；上半年順德地區生產總值1330.14億元，增長8.1%；全社會固定資產投資309.25億元，增長15.4%；社會消費品零售總額395.37億元，增長11.3%。對此，陳浩斌表示“發展穩中有進、穩中提質”。
而創新驅動作為順德今年重點，一直貫穿政府工作。據了解，今年新增創新扶持資金5000萬元，累計達1.5億元支持企業開展技術改造，上半年完成工業技改投資66.1億元，同比增長188.7%。新組建華南智能機器人創新研究院和廣東集成芯片研發與產業培育中心、推出“順德人才新政30條”，舉辦“萬眾創新、贏在順德”——百所高校創新人才看順德大型活動等等，使得順德創新體系日益完善。與此同時，順德大手筆引進重點項目，其中億元以上的內資簽約項目共48個，投資總額為355.05億元；累計引進外資超過150萬美元以上簽約項目24個。
下半年計劃：順德區將全力打造珠江西岸先進裝備制造產業帶核心區，重點在中歐中心規劃2萬平方米，引進30家中外著名品牌，打造全球首創“機器人超市”。同時在每個行業中選取不少于30家企業開展改造示范，鼓勵企業通過引入工業機器人、智能裝備、成套自動化生產線等實施智能制造。
據透露，順德將進行“四鏈”結合打造順德創新生態圈。通過加快推進廣東集成芯片研發與產業培育中心、華南智能機器人創新研究院、南方醫科大學科技產業基地等平臺建設，加大力度引進高層次人才為領軍人物的創新團隊，培育高層次科研人才和工業設計專業特色人才完善創新、人才鏈。同時重點籌建大型國際會展中心，引入德國漢諾威公司負責運營，打造基于“工業 4.0”時代的工業裝備展覽中心，打造線上、線下、培訓咨詢三大科技金融服務平臺，以推進產業鏈優化和延伸金融鏈。
城市：交通網絡外暢內通，推進北部片區一體化
順德通過道路暢通、三舊改造等推動城市內涵的提升：廣明高速順德段、江順大橋主線和倫桂路一期、樂龍路一期、“橫九”干線均安段等區外、區內路網重點工程順利通車，外暢內通的交通網絡逐漸成型，基礎設施建設力度加大的同時，聯合龍江鎮村級工業園區的改造提升和整體連片改造模式以及美城行動新一輪綠化廣東大行動，鐵腕推進城鄉環境綜合治理，市容市貌煥然一新。“三舊”改造新政40條對土地市場的規范更助推城市升級全面加速。
此外，上半年順德區以優化基層治理為重點，積極探索基層治理新路子，完善農村管理農村集體資產公開交易平臺、股權信息化管理平臺、財務網上監控平臺“三大平臺”的建設，規范集體經濟管理。落實“一窗通辦”改革，在杏壇鎮試點的基礎上，進一步推進“一門式（一窗通辦） ”信息化系統建設，推進農村綜合改革，讓市民享受改革發展成果。
下半年計劃：順德區將全面落實百村升級行動計劃，繼續重點推進杏壇馬東等8個特色古村落活化、大良逢沙等7個城中村（舊社區）改造以及勒流江義等13個新農村建設。以創建國家生態區為統領，加強大氣與河涌整治，提升污水、垃圾處理能力。結合“三舊”改造全面推進村級工業園區環境治理，打好環境整治攻堅戰。推動城市升級向城市升值轉變。
同時全力以赴推進北部片區一體化發展，建立適應區域一體化發展的管理體制。輻射帶動全區融入珠三角一體化、廣州南沙自貿區以及“一帶一路”國家戰略。下階段將探索采用PPP模式推進北部片區九大重點項目，撬動社會資本助推項目加快落地。
對此，順德區人大常委會主任周志坤表示，面對現如今經濟下行壓力大，順德還能穩中提質難能可貴。下半年一定要緊抓重點，繼續落實好工作。
■成績盤點
交通網絡外暢內通
廣明高速順德段、江順大橋主線和倫桂路一期、樂龍路一期、 “橫九”干線均安段等區外、區內路網重點工程順利通車。廣中江高速、廣佛環線等重點工程征拆工作也取得了突破性進展。
市容市貌煥然一新
“美城行動”讓市容市貌煥然一新！以龍江鎮為試點的環境治理工作，探索村級工業園區的改造提升和整體連片改造模式。深化 “美城行動” ，開展新一輪綠化廣東大行動，鐵腕推進城鄉環境綜合治理，市容市貌煥然一新。我區在 2014 年省環保責任考核中評為優秀，2013、2014 年連續兩年取得市考核的第一名。
探索基層治理新路子
建設農村集體資產公開交易平臺、股權信息化管理平臺、財務網上監控平臺完善農村管理三大平臺 ，規范集體經濟管理。截至今年6月，全區農村集體資產成功交易4944宗，合同標的總額23.8億元，溢價達30%。
居民生活有保障
企業職工養老金今年人均增加255元/月，升幅達10%，自2005年起實現“11連升”。就業服務不斷完善，上半年全區新增就業11151人，登記失業率為2.5%。保障性住房建設順利推進，已完成新增公租房462套，基本建成限價房740套。
孩子上學不愁學位
今年納入建設計劃的中小學校 （幼兒園）工程項目 73 個，預計 48 個年底可建成交付使用，增加普通高中學位 600 個、初中學位 1100 個、小學學位 965個、 幼兒園學位6750個。
■名詞解釋
PPP模式
Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
公私合營模式（PPP），以其政府參與全過程經營的特點受到國內外廣泛關注。PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體（企業），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。
PPP模式比較適用于公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環節，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環節。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是值得探討且令人困擾的問題。