明年實現全國醫保“漫游”
人社部新聞發言人4月22日表示，2016年要實現異地安置退休人員住院費用的直接結算，到2017年基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫住院費用的直接結算。目前全國有21個省份符合降低企業養老保險費率的條件，階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例和失業保險費率，能夠顯著降低企業成本——
人力資源和社會保障部4月22日召開2016年一季度新聞發布會。會上，人社部新聞發言人李忠就社保降費率、養老金上調、異地就醫結算、養老金投資運營、央企薪酬改革等近期社會關注的熱點問題進行了回應。
21個省份可降養老費率
在回答《經濟日報》記者關于社保降費率的提問時，李忠透露，目前全國有21個省份符合降低企業養老保險費率的條件。
李忠介紹，目前，各省份職工基本養老保險個人繳費比例都是8%。單位繳費比例方面，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業養老保險費率條件的。具體來說，有21個省份符合降低費率的條件，其中上海由21%降到20%，北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏20個省份，可以由20%降低到19%。
“養老保險方面，如果所有政策都到位，符合條件的地區全部能夠按照規定來降費率的話，大概每年可以降低企業成本386億元;失業保險方面，按照各地總費率降低0.5個至1個百分點來測算，每年可以降低企業成本約300億元至600億元。加上去年已經先后降低了失業、工傷、生育保險費率，若這些政策都落實到位，每年可降低企業成本1200億元以上。”李忠說。
6.5%為養老金上調總體水平
人社部、財政部日前印發通知，明確從2016年1月1日起，調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。李忠表示，6.5%是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平，并非對每個退休人員養老金都按6.5%增加。
“這個調整水平是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自養老金水平為基數，都按6.5%的比例調整，更不是簡單地對每個退休人員都按6.5%增加養老金。”李忠強調。
李忠指出，由于各地經濟發展水平有差異，而且機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整需要充分考慮企業和機關事業單位、地區之間的平衡，以及機關事業單位改革前后待遇調整辦法銜接等因素，各地企業和機關事業單位的具體調整辦法可能會略有差異。對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。
李忠表示，調整養老金工作實施到位后，人社部將及時總結各地經驗，加快研究建立兼顧企業和機關事業單位等各類退休人員的基本養老金的合理調整機制。根據經濟社會發展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養老金水平，并進一步完善養老金調整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。
加快實現跨省異地就醫目標
在回答有關異地就醫結算問題時，李忠表示，今年要實現異地安置退休人員住院費用的直接結算，到2017年能夠基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫住院費用的直接結算，屆時醫保“漫游”問題將實現。
李忠介紹說，目前醫療保險的市級統籌已經基本實現。省內異地就醫方面，有30個省份實現了省內異地就醫聯網，其中有27個省份能夠實現省內異地就醫住院費用的直接結算。
為實現跨省異地就醫的目標，李忠表示，下一步將采取3方面舉措：一是進一步加快國家級異地就醫結算系統的建設。以金保工程業務專網為依托，以社保卡為載體，進一步完善技術標準，在國家層面搭建好異地就醫結算的平臺。二是指導各地做好異地就醫結算的相關工作，特別是要進一步鞏固和完善省內異地就醫結算系統，做好與部級系統的對接。三是會同相關部門研究進一步完善周轉金、分級診療制度，包括加強醫療服務監管等政策。
養老金投資運營今年啟動
在介紹養老金投資運營工作進展時，李忠表示，將按照成熟一個推出一個的原則，盡快出臺相關配套政策文件，確保這項工作今年順利啟動實施。
據介紹，在制定配套政策層面，人社部正在會同有關部門抓緊制定相關文件，包括投資管理合同、委托投資資金歸集管理辦法、信息披露和報告制度、托管機構和投資機構的選聘辦法，財務會計核算細則等，目前已取得明顯進展。
李忠表示，目前一些進展較快的省份已經制定了投資計劃，表示出非常積極的投資意愿，其他地方也在抓緊摸底，進行相關論證。為保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作，人社部正協調全國社會保障基金理事會制定相關養老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標和風險管理政策作出明確，并且確定相應的資產配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動實施。