關于組織申報2016年省級財政支持技術改造 項目庫的通知
各地級以上市(不含深圳)經濟和信息化主管部門,佛山市順德區經濟和科技促進局,省屬企業集團,中央駐粵單位,有關單位:
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于推動新一輪技術改造促進產業轉型升級的意見》(粵府辦〔2014〕51號),推動全省實施新一輪技術改造,加快產業轉型升級,根據《廣東省省級企業技術改造專項資金管理辦法》(粵財工〔2015〕34號)和《廣東省省級企業轉型升級專項資金管理辦法》(粵財工〔2015〕84號)等專項要求,現組織申報2016年廣東省省級財政支持技術改造項目庫申報工作。有關事項通知如下:
一、組織方式
(一)2016年省級財政支持技術改造項目按股權投資、貸款貼息、事后獎補等支持方式分專題組織實施,項目單位結合項目情況選擇一個專題方式、按專題要求組織申報。
(二)符合條件的項目單位按照申報通知自由申報,經各地級以上市(不含深圳)經濟和信息化主管部門、佛山市順德區經濟和科技促進局、省屬企業集團以及中央駐粵單位等有關單位(下稱“項目組織部門”)組織遴選后擇優上報。財政省直管縣(市)的申報由所屬項目組織部門統一審核匯總上報。
二、支持方向
(一)扶持方向。
1.擴產增效。主要是優化投資結構、深化產業鏈延伸、提高企業經營管理水平和培育與創新品牌等。包括優質項目增加投資,擴大生產規模,提高產品的技術含量、提升產品附加值;對產業鏈中的關鍵領域、薄弱環節和共性問題等進行整體技術改造;推進精益制造,改進工藝流程,加強過程控制;培育和創新品牌,推動提質增效等。
2.智能化改造。主要扶持推動智能制造、利用信息技術改造提升現有產業、培育建設省智能制造試點示范等。包括支持工業企業普及設計過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化;推廣信息技術在工業產品上的嵌入式應用,推廣集散控制、制造執行、敏捷制造、虛擬制造、資源計劃、生產運行系統等信息技術應用。
3.設備更新。主要扶持企業實施“機器換人”工程、鼓勵首臺(套)裝備的使用、提升裝備水平等,包括支持企業購置先進適用設備,實施以“機器換人”為主要手段的技術改造,普及現代化制造模式(機器人應用項目另文申報);推動生產裝備數字化,開展人工轉機械、機械轉自動、單臺轉成套、數字轉智能;支持優先購置和使用我省首次自主研發和生產的集機、電、自動控制技術于一體的成套裝備或核心部件,鼓勵重大通用裝備跨領域的首次推廣使用。
4.公共服務平臺。主要支持產業共性技術開發、研發設計、成果轉化、質量認證、試驗檢測、信息服務等公共服務平臺建設,并支持現有公共服務平臺的升級改造。
(二)扶持行業。
重點支持陶瓷、水泥、制糖、造紙通過擴產增效、智能化改造、設備更新等技術改造,加快產業升級;支持機械汽車、電子信息、食品飲料、化工材料、生物制藥、有色冶金、建材能源、紡織服裝、輕工家電、軍工民爆等行業實施新一輪技術改造,提高裝備智能化率、成果轉化率、勞動生產率、產品優等率、節能減排率、土地產出率和生產安全率。
三、申報要求
(一) 項目符合國家和省的相關規劃和產業政策,符合國家和省的有關規定。
(二)項目申報單位依法在廣東境內注冊、具備獨立法人資格、能為項目實施提供必要條件和資金保障,項目實施地點在廣東省內。項目申報單位財務管理健全、經營管理良好、無重大債務糾紛和經營風險。
(三)項目投資立項、環保、國土、規劃選址等必備手續全部落實。
(四)項目須屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類、允許類和《外商投資產業指導目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類、允許類且屬于《廣東省工業企業技術改造指導目錄》范圍。
(五)項目實施后,能產生較好的經濟和社會效益,具備較強的拉動力。
(六) 項目申報必須按照專題指南規定的相關要求提交,未按規定提交的,視為符合性審查不合格。所有申報資料必須真實可靠。
(七)有以下情形之一的,項目組織部門不得推薦上報:
1. 近5年來在省級財政專項資金審計、檢查過程中發現重大違規行為的;
2. 同一項目通過變換名稱等方式進行重復申報、多頭申報省級財政扶持的。
四、工作程序
(一)項目申報。項目單位根據通知要求如實填寫并提交申請報告及項目申請表等相關材料,按照注釋填寫所屬方向、所屬行業、所屬專題等信息,加蓋單位公章送所屬項目組織部門。
(二)審核遴選。各項目組織部門組織本地區項目庫的申報工作,并對項目單位提交的材料進行符合性審查、擇優遴選。按照“誰推薦、誰負責”原則,對項目的真實性和符合性負責,對項目后續跟蹤管理、績效評價、政府審計等負責。通過各項目組織部門遴選的項目同時需在省財政專項資金管理平臺(www.gdbs.gov.cn)進行申報(以各項目組織部門上報的紙質項目匯總表為準)。
(三)推薦上報。項目組織部門須于2015年12月8日前正式行文將項目審核意見、項目要件審查表和項目匯總表(見附件)上報送省經濟和信息化委,同時抄送同級財政部門。項目組織部門的項目審核意見、項目要件審查表、項目匯總表的電子版以及各項目單位的項目申報材料電子版,統一刻U盤(或光盤)貼標簽后送省經濟和信息化委,各項目單位的項目申報材料紙質版一式3份由項目組織部門留存備用。
具體申報指南,請登錄廣東省經濟和信息化委員會網站。(傳送門:廣東省經濟和信息化委關于組織申報2016年省級財政支持技術改造項目庫的通知)