關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理的公告
近年來(lái)，我省把大力培育高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“高企”）作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要抓手，高企群體不斷壯大，在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮了主力軍作用。但是，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)置法律法規(guī)不顧，唯利是圖，或串通企業(yè)虛構(gòu)申報(bào)資料，或出具不實(shí)鑒證報(bào)告，誤導(dǎo)專家認(rèn)定評(píng)審，違背行業(yè)自律，有失職業(yè)道德等，雖然數(shù)量極少，但對(duì)高企評(píng)審工作及認(rèn)定質(zhì)量造成一定的干擾。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，我省已開(kāi)展高企“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”工作，結(jié)合深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理有關(guān)文件精神，擬進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與高企認(rèn)定工作的管理，將其作為提升高企認(rèn)定工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，有關(guān)措施包括：
一、強(qiáng)化政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育。我廳將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及其主管部門、地市科技管理部門，面向涉及高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，開(kāi)展政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。
二、實(shí)行中介機(jī)構(gòu)“黑名單”管理。我省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)從未指定或委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展高企認(rèn)定咨詢和服務(wù)，任何中介機(jī)構(gòu)不得以省高企認(rèn)定辦或省科技廳指定機(jī)構(gòu)的名義開(kāi)展中介服務(wù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)、公安機(jī)關(guān)查處、主管部門核實(shí)存在弄虛作假等問(wèn)題的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織，納入高企認(rèn)定服務(wù)中介機(jī)構(gòu)“黑名單”，三年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，其服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)材料，全省各級(jí)科技管理部門不予受理。
三、加強(qiáng)事后監(jiān)管和懲戒力度。運(yùn)用抽查、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，加強(qiáng)對(duì)高企認(rèn)定申報(bào)過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)短期內(nèi)大量出具與業(yè)務(wù)能力不匹配鑒證報(bào)告的事務(wù)所，提請(qǐng)行業(yè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)提供企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與事實(shí)明顯不符、經(jīng)核實(shí)存在弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員列入“黑名單”。
四、鼓勵(lì)企業(yè)完善管理和自主申報(bào)。我廳將加大高企申報(bào)培訓(xùn)的力度和覆蓋面，引導(dǎo)廣大企業(yè)正確看待高企認(rèn)定工作，樹(shù)立自主申報(bào)的意識(shí)，將申報(bào)認(rèn)定過(guò)程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作。
當(dāng)前，我省高企正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，各類中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要與企業(yè)相互扶持、共同發(fā)展，為科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
特此公告。
省科技廳
2019年11月29日