關(guān)于開展廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)申報工作的通知
珠江三角洲地區(qū)地級以上市工業(yè)和信息化主管部門：
為進一步貫徹落實國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案的通知》（粵辦函〔2017〕184號），引導(dǎo)部分基礎(chǔ)較好的區(qū)域先行先試，為珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗，我廳擬面向珠江三角洲地區(qū)組織開展廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)申報工作。請各市務(wù)必高度重視，切實把創(chuàng)建廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)作為本市貫徹落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措，認(rèn)真組織實施。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟的系列重要講話精神，按照國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的試驗要求，以加強基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、打破數(shù)據(jù)資源壁壘、發(fā)掘數(shù)據(jù)資源價值為主攻方向，以推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，以有效支撐政府治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，選擇一些區(qū)域，開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性大數(shù)據(jù)綜合試驗探索。各市要從破解制約大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的突出矛盾和問題出發(fā)，突破體制機制障礙，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，探索新理念、新路徑、新舉措。重點圍繞九個方面的試驗任務(wù)，引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好的地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢選擇試驗任務(wù)進行試點，爭取到2020年底前，建成3-5個廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，示范引領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。
二、試驗任務(wù)
（一）加強政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌整合。
推進政務(wù)大數(shù)據(jù)硬件設(shè)施、交換流通渠道整合，建設(shè)完善政務(wù)大數(shù)據(jù)庫，開展跨區(qū)域、跨部門、跨層級的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享，以及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、比對、清洗等治理工作，加快建設(shè)人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，覆蓋政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫，以及社會信用、市場監(jiān)管等政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫。
（二）推進數(shù)據(jù)資源開放利用。
建立數(shù)據(jù)資源目錄體系，形成公共數(shù)據(jù)資源共享清單和開發(fā)清單，依法有計劃、有批次地開放各類政府?dāng)?shù)據(jù)資源。在依法保障數(shù)據(jù)安全和隱私保護的前提下，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)對政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開展采集、挖掘和整理、利用。
（三）開展社會治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
推進大數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管、環(huán)境治理、食品藥品安全監(jiān)管、社會信用、治安防控、宏觀調(diào)控等社會治理領(lǐng)域的深入應(yīng)用，構(gòu)建精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式，實現(xiàn)社會治理的智能化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化。
（四）開展公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
推進大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、社保就業(yè)、健康醫(yī)療、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、教育文化、交通旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，構(gòu)建以人為本、惠及全民的公共服務(wù)新模式，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)水平，促進公共服務(wù)的均等化、個性化、精準(zhǔn)化。
（五）開展行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進電信、能源、金融、商貿(mào)和其它具有區(qū)域特色的行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進重點行業(yè)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。支持信息化基礎(chǔ)好的領(lǐng)域率先開展跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點培育互聯(lián)網(wǎng)金融、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧物流、第三方數(shù)據(jù)服務(wù)、分享經(jīng)濟等交叉融合的大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式。
（六）開展制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
發(fā)揮制造企業(yè)積極性和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和推動制造業(yè)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，夯實制造業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，開展制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，建設(shè)制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進制造業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)核心軟件、工業(yè)云和智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，培育“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的制造新模式。
（七）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
鼓勵大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)龍頭企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)等開放數(shù)據(jù)資源、云平臺和計算能力，建設(shè)面向大數(shù)據(jù)創(chuàng)客的眾創(chuàng)空間和公共開發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，積極培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。
（八）促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，積極引進和培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，布局建設(shè)大數(shù)據(jù)重點項目和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系，加快構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為具備全球競爭優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
（九）研究建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
研究建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系，在工業(yè)、交通、教育、金融和其它具有區(qū)域特色的行業(yè)推進大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定實施。
三、申報要求
（一）申報范圍。廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)以市或者區(qū)（縣）為范圍進行申報，申報單位是各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門或者各區(qū)（縣）人民政府。廣州市和深圳市推薦區(qū)（縣）不超過3個，珠三角其他地市推薦區(qū)（縣）不超過2個。
（二）試驗任務(wù)。請各申報單位對照上述九大試驗重點（詳見《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案的通知》（粵辦函〔2017〕184號）），結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，選擇其中至少六項或以上試驗任務(wù)進行試點，原則上所選試驗任務(wù)應(yīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)開展了相關(guān)工作并取得初步成效，且對下一步發(fā)展有明確的規(guī)劃。同時，各地根據(jù)實際需要，可新增符合自身特色的試驗重點一并推進實施。
（三）方案編制。各申報單位要在全面掌握本地區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究編制本地區(qū)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)申報材料，明確所選擇的試驗任務(wù)，全面分析所選試驗任務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對試驗任務(wù)提出具體發(fā)展目標(biāo)、工作思路、細化任務(wù)以及政策措施。
（四）鼓勵跨區(qū)域合作。為落實國家對珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)成為跨區(qū)域類綜合試驗區(qū)的要求，鼓勵兩個或多個區(qū)縣聯(lián)合申報廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，共同推動數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流通，共建大數(shù)據(jù)發(fā)展重大平臺、重大工程，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐跨區(qū)域公共服務(wù)和社會治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合理布局錯位發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)共建，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。
四、其他事項
（一）申報時間。請各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門牽頭組織，負(fù)責(zé)對區(qū)（縣）申報材料進行審核，于4月26日前提交市或者區(qū)（縣）申報材料（一式五份），對申報材料的真實性進行審核并出具推薦函（見附件1）。
（二）申報材料。申報材料包括：
1.廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)申報書（見附件2）。
2.綜合試驗重點任務(wù)（項目）表（見附件3）。
（三）評審程序。我廳將按照“總量控制、成熟一個、批復(fù)一個”的原則和要求，在組織專家評審、答辯和現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇確定廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)名單，并在網(wǎng)站公示后正式函復(fù)。
（四）組織管理。我廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作，對綜合試驗區(qū)的實施進度進行跟蹤分析和評估評價。各地市工業(yè)和信息化主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的組織申報、日常協(xié)調(diào)和管理、服務(wù)和跟蹤評估工作。
附件：1.推薦函（格式）
2.廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)申報書（模版）
3.綜合試驗重點任務(wù)（項目）表
廣東省工業(yè)和信息化廳
2019年2月27日
（聯(lián)系人：夏鵬，電話：020-83133263，13600093905；電子郵箱：jxwbzc@gd.gov.cn）
相關(guān)附件: