佛山市科學(xué)技術(shù)局對現(xiàn)行涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)文件公平競爭的審查情況
為貫徹了落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34）和省有關(guān)文件的精神，根據(jù)《廣東省任命政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度意見的通知》（粵府〔2016〕77號(hào)）的要求，我局成立公平競爭審查工作小組，依照“誰制定、誰清理”的原則，迅速認(rèn)真做好本單位相關(guān)文件規(guī)定的清理工作，有序清理和廢止不符合公平競爭的規(guī)定和做法。起草制定了《佛山市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查工作方案》，嚴(yán)格按照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查，防止出臺(tái)限制、排除競爭的相關(guān)政策措施。具體情況如下：
一、制定公平競爭審查制度
2018年6月，為完善公平競爭審查制度，認(rèn)真做好我局相關(guān)文件規(guī)定的清理工作，根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào)）等文件精神，我局起草了《佛山市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查工作方案》，明確公平競爭審查基本流程，確保印發(fā)文件符合公平競爭要求和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競爭秩序，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場活力，提高資源配置效率，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、成立公平競爭審查工作小組
2018年6月，為加強(qiáng)本單位公平競爭審查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《廣東省公平競爭審查制度實(shí)施辦法（試行）》（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2018〕132號(hào)），我局成立佛山市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查工作小組。審查工作小組由黨組書記薛立偉擔(dān)任組長，政策法規(guī)科、法制科及市科技局聘請的法律顧問擔(dān)任小組成員，其他科室密切做好配合工作，認(rèn)真做好相關(guān)政策措施公平競爭的審查工作。
審查小組主要對各科室出臺(tái)的政策措施進(jìn)行審查評估并出具審查意見，根據(jù)《佛山市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查工作方案》規(guī)定的審查基本流程進(jìn)行審查，經(jīng)組長簽字后形成明確的書面審查結(jié)論，審查結(jié)論不違反任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)方可出臺(tái)實(shí)施。
三、做好自查清理的審查工作
根據(jù)《廣東省公平競爭審查制度實(shí)施辦法（試行）》（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2018〕132號(hào)）的要求，我局組織審查小組定期開展本單位政策措施的公平競爭審查工作。截至2018年11月，我局共對35件涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件進(jìn)行公平競爭審查清理，其中以政府辦公室名義印發(fā)的文件共24件，單位制發(fā)的文件共11件，審查清理的文件中不存在無排除限制競爭問題、設(shè)置過渡期及適用例外規(guī)定的。
下一步，我局將繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34）和省有關(guān)文件的要求，進(jìn)一步做好新出臺(tái)政策措施的公平競爭審查工作，防止出現(xiàn)新的排除限制競爭問題。